既要“高楼大厦” 又要“背街小巷”

　　专访天心区委书记曾超群

　　精彩言论

　　●作为区委书记，心中既要有高楼大厦，又要有背街小巷。

　　●离开项目，转型升级就可能是空转，结构调整就会是空调，加快发展也就成了空谈。

　　●当前心态非常重要，要生态建设，也要心态建设，沉下心来，加强学习，好好做事。

　　2015，对于湘江东岸的天心区必将是另一番新天地：

　　国开行湖南省分行有望投入使用，北京银行基本建成，华融湘江银行新总部即将拿地建设，10家大企业和项目落户江岸边，金融外滩强势崛起;

　　长沙(国家)广告产业园10月建成，项目占地122亩的五江国际商业广场如火如荼修建，鑫远融城商业广场、中信城市广场(购物中心)、城际铁路中信新城站、中信融城中央公园即将接踵而至……长株潭新商圈初现雏形;

　　湘雅五医院已经动工，明德天心中学建成开学，绍基文化公园竣工开园，解放垸改水工程全面实施……民生项目落地生花。

　　好风，从南来。在打造“湘江东岸的璀璨明珠”的进程中，天心的每一步都迈得如此坚实。

　　“作为区委书记，心中既要有高楼大厦，又要有背街小巷。要让65万人民幸福地生活在141平方公里的土地上。”日前，天心区委书记曾超群在接受本报记者采访时，展现了一份浓浓的民生情怀。

　　关键词

　　转型升级

　　提质五一商圈，加快规划建设长株潭商圈

　　经济增长进入新常态，2015年天心区如何作答“稳中求进”这道考题?

　　曾超群用“5311”来解读“经济家底”：去年，区财政收入税收占比84%。税收构成中现代服务业占50%(其中20%收入来自金融机构)，房地产29.5%，工业10%。仅仅用了三年时间，天心区财政税收占比从全市最低变成了最高，财政收入增幅仍然保持了长沙中心城区第三。

　　“这说明路子是对的。”曾超群的话语简洁而坚定。他说，今年天心区不提新口号，发展思路和去年一个“调”，把功夫下在狠抓工作落实上。即：在省委常委、市委书记易炼红提出的打造“湘江东岸的璀璨明珠”目标定位下，以“三区”建设为重点统筹经济工作，即提质升级商贸老区、全力打造金融强区、加速建设文化新区。

　　商贸是天心区的传统优势，老长沙的几大传统商圈、特色商圈都在天心区范围或周边，直接拉动天心区每年社零指标领先长沙。在城市综合体扎堆而起、电商汹涌的新经济时代，城南如何续写商贸传奇?

　　“提质五一商圈，加快规划建设长株潭商圈。”成立长株潭商圈暨南大门提质改造领导小组，在区县(市)率先出台促进互联网和移动互联网电子商务发展的有关意见……事实上，天心区早已悄然布子来应对商贸新常态。

　　“今年10月，位于五一商圈的海信商业广场即将营业，步行街电子信息化的改造正着手启动。”曾超群如数家珍地告诉记者，提质五一商圈一是丰富商务的业态和平台，提质平和堂、春天百货等，打造面向年轻群体的悦方ID MALL等，发展面对高端人群的海信商业广场。二是抓好地铁经济。利用地铁1、2号线在五一广场交会的机遇，打破现有商业中心区域的地域限制，以南门口区域商业为基础，延续黄兴路步行商业街的商脉。

　　与五一商圈形成南北呼应之势，在地铁、城铁、芙蓉南路等诸多交通大动脉的汇集点，天心区规划建设的长株潭商圈，正开启大长沙商圈南拓的崭新时代。

　　“计划投入20亿元，用3到5年的时间，实现新商圈从基础设施到公共服务的全面升级。”曾超群点击南城商贸版图说，目前，商圈中心位置的友阿奥特莱斯已经日臻成熟，超过一半的消费者人流来自长株潭三市之外，2014年的年销售额将近10亿元，用不到5年的时间就赶上平和堂、王府井等传统商贸综合体，而且每年都有30%左右的增速，发展潜力巨大。宜家、颐高等项目正在积极商洽。

　　“离开项目，转型升级就可能是空转，结构调整就会是空调，加快发展也就成了空谈。”这位毕业于北京大学国际经济专业的区委书记，开出的天心转型升级项目清单上赫然列着：今年，国开行湖南省分行有望投入使用，北京银行能够基本建成，华融湘江银行新总部可以拿地建设;项目占地122亩的五江国际商业广场如火如荼修建，鑫远融城商业广场、中信城市广场、城际铁路中信新城站、中信融城中央公园将接踵而至;长沙(国家)广告产业园年底投入使用，新华社、湖南卫视陆续签约，互联网新平台迅速搭建。

　　“落户在江边的大企业和项目就有10家，‘湘江东岸的璀璨明珠’未来一定名副其实。”曾超群充满了信心。

　　关键词

　　民生立区

　　心中既要有高楼大厦，又要有背街小巷

　　“作为区委书记，心中既要有高楼大厦，又要有背街小巷。”这位来长工作18年的“资深新长沙人”，把走街串巷当成一大爱好，把自己发现的民生小问题得到及时整改当成乐趣。

　　从去年起，天心区提出“民生立区”三年行动计划，坚持每年实施事关百姓生活的民生项目100个以上、三年超过300个以上。推进实施学校建设、薄弱学校改造、校园文化建设三年行动计划，计划投入11.5亿元，建设和提质35所中小学校。明确区财政每年投入民生事业的资金不低于新增财力的80%。改水、改电、幼儿园建设、危房改造……一连串令人惊喜的变化在城南65万居民身边静悄悄地发生。天心区连续两年全省民调公众满意度位列长沙中心城区第一，去年刑事发案率下降26%。

　　“知屋漏者在宇下。”曾超群始终身体力行的一个理念就是“以市民的视角来管理城市”。去年，区、街财政投入超过7.5亿元，全区铺排129个民生项目。所有项目铺排由百姓“点菜”，政府照单“做菜”。“这些项目看起来虽比较小，但百姓确实比较满意!”曾超群欣慰地说，就是要通过请群众参与、让群众评价、防止好心办坏事，防止花了钱、办了事，群众却不买账、不认可、不满意。

　　天心区还将“民生立区”三年行动计划实施情况纳入全区绩效考核范畴。街道没有收税任务，只有民生“作业”——每个街道每年要给老百姓办5件实事。

　　“这些实事既不能好高骛远，也不能唾手可得。既是项目，也是工作指向、考核方式。”曾超群说，在新常态下，干部到底要干什么?民生立区既是要切实解决百姓难题，也是要向全区干部释放出一个信号。引导干部的精力向民生投入、资金资源向民生集聚、绩效考评向民生倾斜。

　　“一个区域要和谐发展，既要有大项目，也要有和老百姓切身利益息息相关的小项目。”

　　“城市是人栖居的地方，要让65万人民在141平方公里的土地上住得舒服、幸福。”

　　“民生立区不能纸上谈兵，要真正走到干部的心里。”

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　　“天心就是一个家，管理好、建设好这个家是我的职责所在。”曾超群动情地说，民生立区要坚持抓、长期抓，把好事做实，把实事做好。今年天心区将铺排150个左右的民生重点项目,还将于近期进行现场观摩，比一比，赛一赛，看谁的项目更实、效果更好。相信通过几年的坚持，干部对人民群众的感情、办事效率和服务态度，以及天心城区基础设施，都将有较大的提升和改善。

　　关键词

　　暮云片区

　　基础设施向南延伸

　　公共配套向南同步

　　去年底，长沙县暮云街道、南托街道划入天心区。天心区总面积由71平方公里增加到141平方公里，区域面积扩大了将近一倍。人口从50万增加到65万，湘江东岸线从21公里延长至31公里，直通湘潭昭山。

　　“过去我们讲天心区是对接长株潭的桥头堡，从大体区位上讲没错，但感觉上还不够直接。”曾超群高兴地给记者历数利好说，这次区划调整后，天心区直接和湘潭、株洲两市接壤，实现了真正无缝对接，毫无异议地成为了长株潭核心区。以前天心经开区批准控规面积4.48平方公里，其中产业建设用地仅有3510亩，最大的工业地块只有32亩，很难招引到比较大的项目。把暮云街道和南托街道的基础设施进一步完善以后，可以凭借优越的区位和完善的配套来招大引强。

　　然而，由于区和县在城市发展上的不同要求，在体制机制上的差异，此次区划调整也使天心区面临着一场“大考”。“突出表现在三个方面：首先是规划体制亟待完善，其次是基础设施配套不足，再次是民生配套滞后。”怎样加速暮云片区全方位融入天心，融入长沙城区?“推动基础设施向南延伸、产业布局向南推进、公共配套向南同步。”曾超群的话掷地有声。今年，天心发展暮云片区是重点。要逐步缩小暮云片区与天心区原城区之间的差距，推进全区均衡、共同发展，用三年完善基础设施配套，五年实现新跨越。

　　“加快水厂建设，力争在2017年上半年投入使用。”“尽快建设投运220kV城南变和110kV新村变。”……在曾超群心中，事关暮云片区的每一件事都很紧迫，等不起坐不住慢不得：提升规划定位，结合“两型”城市建设要求和《长沙城市总体规划》对暮云片区的全新定位，重新修编暮云片区总体规划和控规。加快暮云片区水厂、路网、变电站等重大基础设施项目建设;加大投入保障，完善公共配套。在项目铺排、资金投入、人员精力等方面重点向暮云片区倾斜，在文化、社保、计生、城管、综治等方面加强帮扶与指导。

　　“用三年时间，通过更高标准规划、更大财力投入、更快速度建设、更高品质管理，真正让暮云片区人民享受到主城区的基础配套，让他们看到变化、得到实惠。”曾超群承诺。

　　对话

　　要生态建设，也要心态建设

　　记者：您工作繁忙，有时间读书吗?喜欢读什么书?能推荐几本吗?

　　曾超群：我喜欢看书，时间是可以挤出来的。最近我学习了《习近平用典》，习近平总书记在文章与讲话中精心用典，将典故赋予了“新生命”，把古人治理智慧运用于治理现代化的当代实践，我们看到总书记的治国理政思想不仅和马列主义、科学发展观紧密结合，也和中国优秀传统文化紧密结合。

　　在历史转折的关头，在一个新时代开始的时候，怎么样做好一个基层干部，非常有启发意义。当前心态非常重要，要生态建设，也要心态建设，沉下心来，加强学习，好好做事。

　　我代读者提个问

　　记者：在你每天的工作时间里，有什么事是坚持做到的，原因是什么?

　　曾超群：第一是走街串巷的习惯，就是我经常利用早晚和周末时间到重点征拆项目现场督查，到窗口地区和背街小巷走走、看看，对发现的问题立即责令整改。第二是上网了解新闻，把一些问题想在前、干在先。第三是处理群众来信来访，集中接待群众时，即便到了中午一两点，还是要耐心听完来访群众的意见，群众真的都很不容易。因为我认为，天心就是一个家，管理好、建设好这个家是我的职责所在。