继“3·18”“5·20”新政出台后，长沙楼市调控再度升级。9月22日晚间，长沙市住建委发布《关于进一步稳定房地产市场促进健康发展的通知》(简称《通知》)，出台楼市调控5条措施，要求自9月23日起施行。

   举措：从需求端着力调控

   《通知》称，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”总体要求，进一步做好长沙市房地产市场调控工作。在长沙市购买的商品住房(含二手住房，下同)，需取得不动产权属证书满3年方可上市交易。

   《通知》施行后办理的长沙市个人家庭户和集体户个人，且在长沙市无住房的，限购1套商品住房。

   《通知》指出，长沙市户籍家庭在该市已有1套住房的，待首套住房取得不动产权属证书满3年后，方可购买第2套商品住房。

   《通知》要求，在长沙市无住房的非该市户籍家庭，凭在长沙市连续缴纳24个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房。

   《通知》将限购区域调整为长沙市行政区域(暂不含浏阳市、宁乡市)范围。

   背景：供需失衡刺激上涨

   此次“9·23”新政背后，是长沙楼市已经处于明显的上升通道。尤其是2016年下半年以来，长沙房价涨幅较大。在梅溪湖、滨江新城等热门板块，新盘每平米价格已轻松上万。

   一方面，人口持续流入长沙，带来大量住房刚性需求。长沙市统计局披露，2016年末，长沙市常住人口为764.52万人，比上年增加21.34万人，增量居全国第4位，增长2.9%，增幅为近年来最高。省会的优质教育、医疗、商业资源，对外地特别是省内购房者的吸引力不断增大，学区房更是最大投资热点，价格不断飙升。

   另一方面，土地供应十分克制，加剧了市场供需失衡。统计数据显示，长沙市区(内五区)住宅用地供应连年下滑，2014年、2015年分别是579公顷、356公顷;2016年土地供应量虽略有恢复，今年又同比下降。用地供应短期紧缺，加剧了供需矛盾，客观上推高了地价。今年以来，长沙连续溢价拍出多宗土地，楼面地价已经超过了周边楼盘的销售价格，相当于“面粉价高于面包价”，对市场预期造成较大影响。

   去化周期(即商品房的销售周期)缩短至7个月的临界点以下，更是带来了市场面的变化。今年以来，长沙楼市“秒光盘”频频出现，“购房指标”或“茶水费”等现象屡见报端，这与此前的合肥楼市并无二致——2016年上半年合肥房价之所以暴涨，就在于该市房产去化周期一度降至1.4个月，市内部分区域几乎无房可卖。

   决心：坚持住房“居住属性”

   9月22日晚间，包括南宁、重庆、南昌、石家庄、西安在内的多个城市均出台了楼市调控政策。业内普遍认为，坚持住房“居住属性”，抑制投资、投机需求，控制改善性需求，保障刚需的调控大方向不会改变，今年已经出台的一系列政策短期内不可能放松。

   长沙市住建委相关负责人介绍，在长沙市房地产系列调控政策中，对本市户籍购买首套住房并未设定限制条件，而本次“9·23”新政对于本市户籍、非本市户籍购房资格条件均有所提高。同时，“在本市购买的商品住房(含二手住房)，需取得不动产权属证书满3年方可上市交易”等规定，延长了限售期限，将直接影响市场走势预判，投机炒房寻求空间已十分艰难。

   此前，长沙市政府印发了《长沙市去存量土地三年行动方案(2017-2019年)》，决心用3年时间盘活利用存量建设用地。业内人士称，这一行动方案进展如何值得关注，若能盘活土地存量、加快形成有效供应，将有利于遏制房价过快上涨，促进长沙楼市平稳健康发展。