2008年11月26日 长沙晚报

     核心提示

　　站在五一大道与芙蓉路交叉的“金十字”地带，放眼环顾四周，高楼鳞次栉比，道路四通八达，一片繁荣开放的景象。许多人想不到，这里现在平均每平方公里能产生3000万元的区级税收，是长沙市平均水平的15倍。横空出世的长沙芙蓉中央商务区（以下简称CBD）如同一扇打开的财富之门，正以强大的经济辐射能力向长株潭及我国中西部地区展现魅力。

　　放在2002年，今天这样的成就芙蓉人是做梦都没想到的。就在当年，芙蓉区地方财政仅2.4亿元，区域经济依仗着传统商贸业一步一步艰难地挪动着发展。而到2007年，芙蓉区地方财政收入突破了13亿元大关，短短5年时间翻了5倍，这不能不说是一个“奇迹”。那么，这个“奇迹”又是如何实现的呢？如果把芙蓉区区域经济形容为一条巨龙，以CBD为发展龙头，各大专业市场群为龙身，以隆平高科技园为龙尾就是造就这个“奇迹”的原由。芙蓉CBD既为“龙头”，不言而喻便成了芙蓉区经济发展的重中之重。

　　思路决定出路

　　——敢为人先的战略决策

　　“湖南商贸看长沙，长沙商贸看芙蓉”这一说法源自何时现已无法考究。芙蓉区作为长沙传统的老商贸区，区内名街老店众多，专业市场林立，在改革开放之初曾风光无限。上个世纪90年代初，商业“五虎闹长沙”曾经在业界传为佳话，其中有三“虎”（友谊、阿波罗、晓园）便地处该区。但随着现代经济的发展，传统商贸业对拉动区域经济发展所起的作用逐渐减弱。出路在哪里？这一现实问题很快在世纪之交时成了芙蓉人心中的症结。

　　面积只有42.8平方公里的芙蓉区，靠土地摊“煎饼”的发展模式不行，且不符合“两型社会”的建设要求，那又怎么办？“向空间要效益，向空间求发展，对现有经济进行提质，将每寸土地都建成精品”成了芙蓉区区域经济发展的不二选择。于是，该区很快便制订了“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略。

　　2003年，芙蓉区率先提出建设长沙CBD的概念，以前瞻的眼光、大胆的构想，引起了社会的关注，得到了长沙市决策层的高度重视。2004年，该区组织部分经济职能部门和街道的负责同志赴北京、上海、青岛等地学习发展楼宇经济的成功经验。2005年，该区又提出以楼宇经济为突破口，全力建设长沙CBD。同年5月，出台了专门文件，并成立了专门机构。2006年9月24日，长沙芙蓉CBD管理协调领导小组正式挂牌。

　　不利就是有利

　　——不可复制的区域资源

　　“如果说没有芙蓉人的‘强西’战略决策就不会产生向空间求发展，建设CBD念头的话，那么如果没有无法替代和复制的区域优势，CBD将会是无源之水！”芙蓉区委副书记、区长李蔚说道。

　　伴随着全球化和区域经济一体化进程的加速，特别是我国加入WTO之后，作为承南启北、连东接西的湖南省会长沙，是国际国内资本抢滩的重点地区，必将成为国内外投资者十分看好的城市之一。与此同时，随着长株潭一体化进程加快，长株潭城市群迫切需要一个以商务中心区为依托和载体的聚集信息、经营管理（总部）、展览及会议、金融、专业化生产服务机构的核心区。芙蓉区作为省会的中心城区，恰好拥着其他城（查看地图）区无法比拟的区域优势、产业优势和基础优势。

　　据中国城市规划设计研究院总规划师杨保军介绍，长沙芙蓉CBD的选址独具匠心，它既瞻顾了中部崛起、“泛珠”合作、长株潭经济一体化发展前景下城市功能提升的要求，又考虑了长沙当前的经济实力和未来在区域经济格局中的定位，而且借助了长沙中心区业已形成的有形和无形优势资源。

　　北京大学企业研究中心顾问王林教授则认为，芙蓉区具备了构建长沙CBD得天独厚的5大条件：有着“三湘第一区”美誉之称，影响力大；连续7年来，地方财政收入、城乡居民收入等主要经济指标居全省城区之首，经济实力雄厚；辖内星级酒店、银行、证券、中介机构云集，配套设施完善；作为长沙传统商贸核心区，交通便捷，区位优势突出；科研机构密集，院校集中，具有无可比拟的人才优势。

　　湖南师范大学区域社会与经济发展研究中心主任朱翔教授表示，以芙蓉区为主体构建的长沙CBD还能很好地辐射到溁湾镇商圈、伍家岭商圈、东塘商圈等周边地区，甚至加速了长株潭三市融城步伐，成为全省商务发展模式。

　　寸土都成精品

　　——“强西”造就的经济“龙头”

　　“按照全新的功能定位，芙蓉CBD计划发展成为集信息、金融、商务、行政办公于一体，环境优美、设施一流、高效集约的城市‘极核’，营造一个和谐、充满活力的城市CBD地区，并使其成为长沙有力的形象品牌和城市文化载体。”李蔚说，该区将着眼于区域视野定位芙蓉CBD，把它打造为未来长株潭区域的CBD。同时，将充分利用国家综合配套改革实验区的政策优势，确立其为资源节约型和环境友好型的示范区。另一方面，该区还将以中央活力区的概念打造芙蓉CBD，综合引入文化CBD、休闲CBD等概念。运作方式上也将充分考虑阶段性开发的灵活性与适应性，使其成为旧城改造、环境提升的典范。

　　经过几年来的发展，目前，芙蓉CBD正向成为我国中部地区重要的现代商务中心和区域性总部基地、长株潭区域的现代化服务业集聚之地、“两型社会”建设中的高端平台迈进。

　　据了解，长沙芙蓉CBD核心区面积约2.7平方公里，居住人口约10.8万，以此中心辐射周边，形成了约7平方公里的协调区。今年上半年，CBD核心区完成区级税收2.24亿元，同比增长24.38%；完成固定资产投资12.93亿元，同比增长10.95%；实现社会消费品零售总额52.43亿元，同比增长20.14%。现已经成为芙蓉区区域经济发展的“龙头”。

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　　什么是CBD

　　中央商务区（CentralBusinessDistrict）简称CBD，最初起源于20世纪20年代的美国，意为商业会聚之地。现代意义上的中央商务区是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施，具备完善的市政交通与通讯条件，便于现代商务活动的场所。中央商务区（CBD）的概念核心是基于产业聚集效应，搭建一个商务交易集中的平台，成为一个与商务活动相关的金融、商贸、传媒、广告、服务、酒店、展览等行业聚集的场所。同时，由于CBD区域员工的生活需要，配套增加居住、消费、娱乐、文化等相关设施。该区域具备完善便捷的交通、通信等现代化基础设施和良好环境，便于开展大规模的商务活动，而载体是房地产（写字楼、公寓、酒店、展览、商铺等）。商务中心区不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是现代化国际大都市的一个重要标志