小区的花园突然开始建楼房，社区中的绿地悄然变小……从今年3月1日起，这些规划的调整都必须经过前置审查程序方能进入审批环节，并且在前置审查程序中，市民将可以掌握更多的发言权和决定权，并通过投票表决的方式参与其中。

　　昨日召开的2010年长沙市城乡规划工作汇报会议，除回顾了2010年长沙城乡规划，还公布了今年城乡工作的要点，《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》（以下简称《规定》）的发布和全面实施正是其中之一。

   本报记者刘渝渝长沙报道

　　审查会每季度召开一次

　　《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》于今年1月正式发布，并将于今年3月1日起正式实施。根据《规定》，今后在长沙市城市规划区范围内经批准的控规因特殊原因需要修改的，必须经过前置审查程序方能进入审批环节，未经控规修改前置审查的，市规划局将不得组织控规修改。

　　按照《规定》，控规修改前置审查会由监察部门以及城市城乡规划局、市教育局、市国土资源局、市公安交警大队等城乡规划委员会主要成员单位负责人、相关专家、公众代表组成，参会人员不得少于21人，其中专家和公众代表不得少于参会人数的1/2，公众代表将在报名公众中随机抽取。并且控规修改建议人、相关利害关系人以及新闻媒体可列席会议。控规修改前置审查会由市城乡规划委员会办公室召集，召集人并不参与表决。

　　控规修改前置审查会将每季度召开一次，并将在会前通过媒体公布论证议题。

　　“通过这个程序，公众市民可以有更多机会，更加方便地参与到控规修改的程序中，更好地保护市民的合法权益。”长沙市规划局局长冯意刚表示。

　　“控规修改前置审查将会明确为什么要修改，能不能修改，合不合适修改等内容。”冯意刚说，《规定》将控制性详细规划修改的决定权交给社会性参与组织来决策，将采取票决制，票决通过以后规划局才能有权授予规划许可。

　　据悉，控规修改前置审查的具体实施细则也将陆续出台。

　　2011，长沙建设规模将有较大增长

　　“从用地许可证发放面积来看，2011年的工作量建设规模会比2010年有较大的增长。”冯意刚说。

　　数据显示，随着城市建设日益加快，规划报建量也逐年增长。2010年，长沙市城市规划局核发建设用地规划许可证407个，用地面积2644.42万平方米，同比增长97.1%；建设工程规划许可证1205个，面积2069.74万平方米，同比增长19.6%。

　　在2010年，长沙市城市规划局按照既定计划，全面完成城市总体规划修编,以此为基础，完成综合交通规划、近期建设规划、轨道线网规划、历史文化名城论保护规划等专项规划修编工作。

　　长沙市城乡规划编制中心主任段宁介绍，根据2010年先期完成的城市总体规划修改，长沙未来的城市布局将呈现“一主两副七片”的多中心体系，搭建一个“米”字形的框架，并且和城市轨道交通以及快速路相连接，打破摊大饼式的发展模式。而在2011年，立足2010年控规评估成果，根据审定后的城市总体规划，全面启动中心城区控制性详细规划修编。

　　此外，长沙市全市规划整合也将继续全面展开，2010年启动了长望浏宁城乡规划成果梳理，开展市域结构性主干道及县级公路以上规划路网的拼接和整合和市域污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、石油和燃气干管、110千伏以上变电站及走廊等重要基础设施规划和地形图拼接整合。今年，也将继续强化县乡规划管理，加大规划投入，继续推进乡镇规划管理机构试点。

　　同时筹建中的长沙规划展示馆选址也确定在新河三角洲，面积由6000平方米扩大至13425平方米，预计2011年长沙规划展示馆将建成开馆。

　　住建部特派员韩汉民、湖南省住房和城乡建设厅副厅长袁湘江、长沙市人大常委会副主任刘新程、长沙市人民政府副市长王扣柱、长沙市政协副主席李克俭等领导出席了此次长沙市城乡规划工作汇报会议。

来源：潇湘晨报