29日晚间，住房和城乡建设部发出通知，要求各城市要根据听取意见的情况，酌情调整已经发布的调控目标。而昨日，又有湖北武汉、浙江宁波、绍兴、温州等多个城市公布了房价控制目标。

　　大限只在24小时内，还未出台房价控制目标的城市或又度过一个不眠之夜，已经出台房价控制目标的城市则可能会陷入“听取社会意见”、“酌情调整”的尴尬境地。

　　“与其等待，不如出手”，在楼市涨价的预期之下，果断买房反成了一些二三线城市居民的选择。

　　本报记者 赵书生 周悦 报道

　　仿佛一场大戏，就在最后期限快要到来时，各大城市纷纷接连出台包括“涨幅不超过10%”、“涨幅不超过GDP和人均可支配收入增速”等等目标，峰回路转，“限价令”成了“涨价令”，受到了舆论的质疑。

　　3月29日晚间，住建部发出通知，要求各城市要根据听取意见的情况，酌情调整已经发布的调控目标。对于如何听取社会意见，湖南省政协委员、省房地产业协会首席经济学家王义高指出，“地方政府首先要有调控意图才能去听取社会意见。”

　　调控目标多在10%上下

　　29日晚北京公布了新建普通住房价格控制目标：新建普通住房价格与去年相比稳中有降。在已公布房价调控目标的城市中，北京是唯一出现“降”字的城市。

　　北京牟增彬表示，这是目前国内出台的最严的房价控制目标，彰显了北京市控制高房价的决心和信心。

　　很多城市没给出具体数据，而将调控目标跟“全市生产总值增速”、“居民人均可支配收入增长速度”等挂钩，典型代表有济南、宜春、合肥、嘉善、肇庆等。

　　给出明确数据的城市中，则普遍将房价涨幅上限定在10%左右。如西安定在15%，锦州定在13%，沈阳定在12%，海口、昆明、岳阳、银川等市都定在10%。

　　调控指标和GDP、居民收入增幅挂钩，源于今年1月公布的“新国八条”。其规定，2011年各城市政府，要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度公布。

　　“居民支付能力”被忽略

　　“新国八条”提及的“居民住房支付能力”，被各政府忽略。全国工商联房地产商会会长聂梅生说，“居民住房支付能力”根本没有官方统计数字，地方政府如果要给外界承诺，怎么可能会用这样的指标？

　　湖南省政协委员、省房地产业协会首席经济学家王义高认为，在房价调控上，中央和地方政府一直处于博弈的状态，地方政府普遍调控意愿不足。这从目前已经公布了今年的房价控制目标的近90个城市就可以看出。他们中的多数房价调控目标与当地GDP增速或居民人均可支配收入涨幅挂钩，无异于“涨价”目标。

　　但北京大学房地产研究所所长陈国强持有不同意见，他查阅了中央文件，文件表述为“遏制房价过快上涨势头”，并未将“降房价”提出来。“调控本意是控制房价上涨，制定比较低的涨幅目标是必然的。”

　　关键在调控意图是否强烈

　　从何种渠道听取社会意见？又将如何根据社会意见来制定或调整房价控制目标呢？王义高对本报记者表示，首先，在听取社会意见前要先考量“地方政府调控意图是否强烈”。“只有具备了强烈的调控意图，收集社会意见才不是游戏。”

　　其次，在具体操作上，通过哪些渠道收集意见，听取哪些社会意见也要事先考量好。关键是无房族、有房族、开发商以及其他各种社会团体都将持有不同甚至相左的意见，“你收集上来了，这么多互相矛盾的意见，该听取谁的呢？事实上，民众对房价调控目标的意见显而易见，多数人都不希望房价上涨，甚至还希望房价下跌”。

　　最后，意见收集上来后，这些意见该怎么处理？要不要向社会公布？如果民众意见很大，已经确定了调控目标的城市还要不要更改目标？这些问题都是必须要事先考量好的。“要真正听取民众意见，合理筛选民众意见，科学处理民众意见，避免民众陷入无谓的口水战、拉锯战。”

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　　长沙楼市量价回升

　　在长沙版“限价令”迟迟未出台之前，对“限价目标成涨价目标”的恐慌无疑成为购房者买房的理由。

　　成交量已经在3月中旬有所回落的长沙楼市又逐步回归“繁荣”：来自长沙市房产信息中心的数据显示，3月第三周（03.13—03.19），长沙市新建商品房网签1457套，16.18万平方米，较上周减少2.59万平方米，而到了3月第四周（03.21—03.27），长沙市新建商品房网签1477套，16.54万平方米，较上周增加0.36万平方米，其中住宅网签1292套，14.67万平方米。

　　量的回升尚不明显，但价格的涨势却依然令人忧虑。数据显示，本周长沙住宅网签均价为6030元/平方米，非住宅网签均价为9997元/平方米。其中，除了雨花区和岳麓区房价未超过6000元/平方米，天心区、芙蓉区和开福区均超过6000元/平方米，最高价格区域依然是开福区，价格为6764元/平方米。